Noslēdzies pētījums par LEADER veida projektu ietekmi uz Ādažu novada teritorijas attīstību

2015.gada martā noslēdzās pagājušajā gadā aizsāktais pētījums, kura mērķis bija veikt izvērtējumu par biedrības „Gaujas Partnerība” vietējās attīstības stratēģijas 2009.-2013.gadam (Attīstības stratēģija) ieviešanas gaitu un pienesumu Ādažu novada teritorijas attīstībai, kā arī definēt turpmākos darbības virzienus 2014.-2020.gada plānošanas periodam.

Atgādinām, ka vietējā rīcības grupa – biedrība „Gaujas Partnerība” tika nodibināta 2009.gadā un līdz šim tās darbība bija saistīta galvenokārt ar LEADER veida pasākumu sekmēšanu Ādažu novada teritorijā. Dažādi LEADER veida projekti, kuru finansējumu pilnībā vai daļēji nodrošina Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) vai Eiropas zivsaimniecības fonds (EZF), Ādažu novadā tiek īstenoti kopš 2010.gada. ELFLA līdzekļi tika piešķirti „Lauku attīstības programmas” īstenošanai un paredzēti galvenokārt dažādu pamatlīdzekļu iegādei, savukārt EZF – „Rīcības programmas” īstenošanai un paredzēja atbalstu projektiem, kuros plānota būvniecība, teritorijas labiekārtošana. Lai potenciālie projektu īstenotāji varētu pieteikties ELFLA un EZF līdzekļiem LEADER programmas ietvaros Ādažu novadā, tika izstrādāta vietējā Attīstības stratēģija, kura bija pamats, gatavojot projektu pieteikumus. Noslēdzoties iepriekšējam plānošanas periodam, biedrība „Gaujas Partnerība” vēlējās noskaidrot tās pienesumu vietējās ekonomikas attīstībā un gūtu priekšlikumus jaunās Attīstības stratēģijas izstrādei. Pētījumu „Biedrības „Gaujas Partnerība” stratēģijas ieviešanas izvērtējums, ietekmes uz vietējās rīcības grupas darbības teritorijas attīstības noteikšana un priekšlikumu sagatavošana turpmākai darbībai” pēc biedrības pasūtījuma veica SIA „Plānošanas darbnīca”.

LEADER veida projektu radītais ieguldījums Ādažu novada attīstībai

Līdz 2015.gada marta sākumam Ādažu novadā tika realizēti 24 projekti, kuru īstenošanai finansējums tika piešķirts no ELFLA fonda „Lauku attīstības programmas” ietvaros un 7 projekti bija īstenošana procesā. No visa jau apgūtā ELFLA finansējuma (216 781,16 EUR), lielākā daļa (94%) tika izlietoti Ādažu ciemā. Tikai atsevišķi projekti tika realizēti arī citās Ādažu novada teritorijās (Kadagas ciemā, Garkalnes ciemā un Ataru ciemā).

„Lauku attīstības programmas” ietvaros apgūtais finansējums Ādažu novadā (EUR), teritoriālais sadalījums, uz 2015.03.01.

„Lauku attīstības programmā” visvairāk finansējuma apguva Ādažu novada pašvaldība, kurai tika apstiprināti 19 projektu pieteikumi un piešķirts finansējums 120 227,12 EUR apmērā. Biedrības apguva 88 285,76 EUR astoņu apstiprināto projektu īstenošanai, fiziskās personas 2652,31 EUR trīs projektu īstenošanai un SIA – 21 070,77 EUR trīs projektu īstenošanai. Īstenojot projektus „Lauku attīstības programmā”, galvenokārt tika realizēti projekti, kuri veicinājuši dažādu iestāžu un organizāciju materiāltehniskās bāzes vai infrastruktūras uzlabošanu, kas sekmē dažādu novada iedzīvotāju mērķgrupu izglītošanu, jaunu iemaņu apgūšanu un kultūrvides uzlabošanu. Lielākoties īstenotajiem projektiem ir būtiska sociāli ekonomiskā ietekme, jo to īstenošana gan tieši, gan netieši veicina dzīves vides kvalitātes uzlabošanos novadā.

Pētījuma izstrādes brīdī Ādažu novada teritorijā tika īstenoti 7 projekti, kuru finansēšanai tika izmantots EZF fonda finansējums „Rīcības programmas” ietvaros, kā arī 2 vēl tika īstenoti. Arī no EZF fonda finansētie projekti pamatā tika īstenoti Ādažu ciema teritorijā, jo tikai viens projekts 7386,50 EUR apmērā paredzēja atbalstu arī Garkalnes ciema teritorijā.

 

„Rīcības programmas” ietvaros apgūtais finansējums Ādažu novadā (EUR), teritoriālais sadalījums, uz 2015.03.01.

„Rīcības programmas” ietvaros finansējumu visvairāk piesaistījušas biedrības, kopumā apstiprināti 8 projektu pieteikumi, kuriem piešķirts finansējums 128 235,68 EUR apmērā. Ādažu novada pašvaldībai tika apstiprināts viens projekts 8 848,3 EUR apmērā. „Rīcības programmas” ietvaros, līdzīgi kā „Lauku attīstības programmā”, realizētie projekti ir veicinājuši infrastruktūras izveidi sporta, kultūras un brīvā laika aktivitāšu pieejamībai. Realizēto projektu aktivitātes, lielākoties ir brīvi pieejamas Ādažu novada iedzīvotājiem un veicina novada dzīves kvalitātes uzlabošanos novada iedzīvotājiem, tomēr ne visiem iedzīvotājiem ir brīvi pieejami projektu īstenošanas gaitā iegūtie materiāltehniskie līdzekļi dažādu aktivitāšu nodrošināšanai, piemēram, laivas, futbola inventārs, u.c.

Projekta iesniedzējs	„Lauku attīstības programmā”		„Rīcības programmā”
	Projektu skaits, kuriem piešķirts publiskais finansējums	Plānotais apgūtais publiskais finansējums, EUR	Projektu skaits, kuriem piešķirts publiskais finansējums	Plānotais apgūtais publiskais finansējums, EUR
Biedrības	8	88 285,76	8	128 235,68
Fiziskas personas	3	2 652,31	0	0,00
Ādažu novada dome	19	120 227,12	1	8 848,30
SIA	3	21 070,77	0	0,00
Kopā	33	232 235,96	9	137 083,98

Plānotais apgūtā finansējuma apmērs uz 2015.gada martu (pieņemot, ka tiek apgūts arī tas finansējums, kas novirzīts vērtēšanā esošajiem projektiem)

Īstenojot projektus, lielāks ieguldījums tika veikts dažādu sabiedrisko iestāžu materiāltehniskā nodrošinājuma uzlabošanai un brīvā laika pavadīšanas iespēju veicināšanai. Mazāks ieguldījums bija pakalpojumu pieejamības uzlabošanā un uzņēmējdarbības veicināšanā. Pētījuma laikā, apkopojot projektu īstenotāju viedokli par projektu īstenošanu, tika noskaidrots, ka gandrīz visi LEADER projektu pieteikumu iesniedzēji, kuru projekti uz pētījuma izstrādes brīdi bija realizēti, uzskata, ka projekti tika realizēti atbilstoši plānotajam. Tikai viens projekta īstenotājs atzina, ka projekts netika realizēts atbilstoši plānotajam, jo biedrībai, kas īstenoja projektu, bija jāmeklē līdzfinansējums tā īstenošanai.

Informācija par īstenotajiem projektiem (to nosaukumi, īstenotāji, mērķi, īss apraksts, finansēšanas avoti un to apmērs) kā „Lauku attīstības programmas”, tā arī „Rīcības programmas” ietvaros atradama biedrības „Gaujas Partnerība” mājas lapā www.gaujaspartneriba.lv.

Dzīves vides izvērtējums lielākajos Ādažu novada ciemos

Pētījuma laikā tika veikta iedzīvotāju aptauja, lai noskaidrotu jomas, kuras būtu nepieciešams attīstīt Ādažu novadā turpmāk. Aptaujā piedalījās 76 respondenti. Novada iedzīvotāji, tika aicināti novērtēt pieejamos pakalpojumus viņu ciemos un nosaukt galvenos darbus, kuri būtu jāveic, lai veicinātu ciemu attīstību un uzlabotu dzīves vides kvalitāti.

Ādažu ciema iedzīvotāji, kuri piedalījās aptaujā, kā būtiskākos darbus, kuri būtu jāveic Ādažos min darbības, kuras uzlabotu ciema tehnisko infrastruktūru (uzlabota ceļu un ielu seguma kvalitāte). Ciema iedzīvotāji vēlas, lai tiktu attīstītas vairāk zaļās zonas (uzlaboti vides objekti) un infrastruktūra aktīvai atpūtai – pastaigu takas, gājēju/skrējēju celiņi, veloceliņi, spēļu/atpūtas laukumi. Aptaujājot iedzīvotājus, ciemā iezīmējas nepieciešamība pēc interešu izglītības piedāvājuma attīstības, tiek minēta multifunkcionāla centra izveide, kurā būtu pieejama brīvā laika pavadīšana dažādām interesentu grupām gan sporta, gan izglītības jomā. Jāuzlabo publiskā infrastruktūra un pakalpojumi. Tiek minēta ciema bibliotēkas sakārtošana, pirts pakalpojumu pieejamība, sociālo pakalpojumu attīstība, u.c.

Iedzīvotāji, kuri piedalījās iedzīvotāju aptaujā no Alderu ciema, kā būtiskākos darbus, kuri veicinātu ciema attīstību, min sabiedriskā transporta kursēšanas laika izmaiņas, Mazā Baltezera pludmales labiekārtošanu, apgaismojuma ierīkošanu no Alderiem līdz Baltezeram (Alderu iela), gājēju/velo celiņa izveidi Alderu ielā, kā arī transportlīdzekļu braukšanas ātruma ierobežošanu Kanāla ielā. Alderu ciemā būtu jāuzlabo – bērnu rotaļu laukumi, sporta laukumi un sporta infrastruktūra, aktīvā sporta vietas, kultūras un izklaides pasākumi, atpūtas vietas dabā, brīvā laika pavadīšanas vietas un sabiedriskā transporta pakalpojumi.

Aptaujātie Baltezera ciema iedzīvotāji, kā galvenos darbus ciema attīstībai minējuši satiksmes drošības un ceļu/ielu kvalitātes uzlabošanu, ielu apgaismojuma uzstādīšanu, ciema teritoriju labiekārtošanu, publiskās atpūtas vietas izveide un uzturēšana, sporta aktivitāšu atbalstīšanu un piekļuves pie Baltezera uzlabošanu. Ar negatīvu vērtējumu tika novērtētas šādas jomas ciemā – ciema centra apgaismojums, veloceliņi, transportam domātas ielas/ceļi, gājēju ietves, celiņi, gājēju pārejas, sabiedriskā transporta pakalpojumi, mazumtirdzniecības pakalpojumi, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumi, sadzīves pakalpojumi (frizētavas u.tml.), bankomāti, norēķini ar maksājumu kartēm, darba iespējas, iespēja iegūt jaunas prasmes, iemaņas, tālākizglītību, pieaugušo izglītības iespējas.

Garkalnes ciema iedzīvotāji, kuri piedalījās Ādažu novada iedzīvotāju aptaujā, kā būtiskākos darbus, kuri būtu jāveic, lai sekmētu ciema attīstību, min dambja izbūvi pret paliem, gājēju un riteņbraucēju celiņu ierīkošanu no Garkalnes līdz Podniekiem, kā arī apgaismojuma attīstīšanu ciema teritorijā. Jomas, kuras būtu jāuzlabo turpmāk – veloceliņi, transportam domātas ielas/ceļi, gājēju ietves, celiņi, gājēju pārejas, bērnu rotaļu laukumi, sporta laukumi un sporta infrastruktūra, aktīvā sporta vietas, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumi, darba iespējas, iespēja iegūt jaunas prasmes, iemaņas, tālākizglītību, pieaugušo izglītības iespējas.

Kadagas ciema iedzīvotāji, kuri piedalījās Ādažu novada iedzīvotāju aptaujā, kā būtiskākos darbus, kuri būtu jāveic, lai sekmētu ciema attīstību, norāda: sporta aktivitāšu atbalsts (aprīkojuma iegāde, labu pasniedzēju/treneru nodrošināšana, sporta zāles izveide); ceļa seguma atjaunošana un apgaismojuma uzstādīšana; mākslas nozares nodarbību organizēšana bez maksas gan bērniem, gan pieaugušajiem; interešu klubu atbalsts; izglītības iestāžu iespējas; attīstīt brīvā laika pavadīšanas veidus (kultūra un sports); estētiskas vides veidošana; labiekārtošana; uzņēmējdarbības atbalsts; jānodrošina transports skolēniem; jāizveido velo celiņi un jāorganizē pasākumi. Jomas, kuras būtu jāuzlabo – atkritumu saimniecība, veloceliņi, transportam domātas ielas/ceļi, ietves, celiņi, gājēju pārejas, aktīvā sporta vietas, darba iespējas, iespēja iegūt jaunas prasmes, iemaņas, pieaugušo izglītības iespējas.

Kopumā jāsecina, ka pēc iedzīvotāju domām ciemos lielākoties ir nepieciešamība attīstīt tehnisko infrastruktūru (ceļu/ielu kvalitātes un drošības uzlabošana, veloceliņu izbūve, apgaismojuma ierīkošana), veikt ciemu publiskās ārtelpas sakārtošanu un attīstību (āra atpūtas un aktivitāšu laukumu izveide, teritorijas apzaļumošana, u.c.), uzlabot darba iespējas attīstot uzņēmējdarbību, veicināt jaunu zināšanu un iemaņu apguvi.

Biedrības "Gaujas Partnerība" stratēģijas 2009.2013. gadam ieviešanas izvērtējums

Pētījuma prezentācija

Pētījuma laikā gūtie secinājumi tiks ņemti vērā, gatavojoties jaunās Attīstības stratēģijas izstrādei. Paldies visiem, kas piedalījās pētījuma ietvaros organizētajās darba grupās un aptaujās!